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泰安新闻网:《泰山风景名胜区生态保护条例》或将于明年施行

点击:1672 发布时间:2017/12/28 9:41:21


      倍受期待的泰安市首部实体性法规《泰山风景名胜区生态保护条例(草案)》(以下简称建《条例(草案)》)于今天上午召开的市十七届人大常委会第6次会议上通过了第三次审议。记者看到,和二次审议稿相比,建议通过稿增加了关于泰山山体修复治理的具体要求条款,并明确指出,《泰山风景名胜区生态保护条例》将于2018年5月1日起施行。

  记者看到,建议通过稿增加了关于对泰山山体保护与修复治理的具体要求的条款,指出“泰山景区管委会应当加强对泰山山体的保护。对已遭到破损或存在破损隐患的泰山山体,按照谁管理谁负责、谁破坏谁修复的原则及时修复治理。修复治理不得对区域周边的生态环境造成新的破坏。”并明确指出:“未履行修复治理责任的,由泰山景区管委会责令限期修复治理。逾期不修复治理或修复治理不符合要求的,由泰山景区管委会组织修复治理,费用由责任人承担,并处一万元以上十万元以下罚款;对引发地质灾害不予修复治理的,处十万元以上五十万元以下罚款。 给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

  建议通过稿中还将二次审议稿中“禁止在黄前水库水源地保护区内设置入河排污口”的规定修改为“禁止在黄前水库水源地保护区内设置排污口”。 并删除了有关擅自进入非开放区和封闭轮休区以及乱扔垃圾的法律责任内容,以期于上位法保持一致。

  会上听取了市人大法制委员会关于《泰山风景名胜区生态保护条例(草案)》审议结果的报告。报告指出,近日,省人大常委会法工委对《条例(草案)》的提前审议情况向我市人大常委会进行了反馈,指出,泰安这部《条例(草案》凝聚了泰安市人大常委会及立法工作者的共识和智慧,是一部较为成熟的法规草案,内容条理、格式规范,实现了上位法与地方实际有效衔接。同时,勇于创新、大胆探索,彰显了泰安在泰山生态保护方面的特色与做法,坚持问题导向,以法规的形式确立了一系列针对性、可操作性强的体制机制,对于保护泰安、泰山的绿水青山、蓝天白云具有重要的现实意义和深远的历史意义。

  记者了解到, 截止目前,《条例(草案)》在多次调研、论证以及面向全社会及相关部门单位广泛公开征求意见基础上,已经过“两审三通过”程序,经过三次市人大常委会进行层层“把关”的《条例(草案)》设五章四十五条,分别为总则章、保护章、管理章、法律责任章、附则章,对立法原则、适用范围、部门职责、生态资源保护与管理、法律责任等方面的内容依法作出具体规定。

  《条例(草案)》的最后一条明确指出“本条例自2018年5月1日起施行”。市人大常委会法制工作委员会法规科科长孔妍表示, 《条例》(草案)经市十七届人大常委会第6次会议第三次审议后,将立即启动向省人大常委会报批的程序,按照《立法法》规定,省人大常委会将在4个月内对此作出批准或不予批准的决定,“确定明年5月1日作为法规施行日期,我们主要是考虑要给法规的公布实施留出一段充分的宣传发动期,在省人大常委会批准后,我们将联合市政府有关部门和泰山景区管委会,面向全社会进行全面宣传,提高社会各界对《条例》的知晓率,为整个法规实施做好充分的前期准备。”孔妍说。

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