泰山景区食品卫生突发事件应急预案
作者:  时间:2016/9/5 15:27:00  点击:7753  等级: ★★★

        一 、指导思想:

       以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习、贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监管的特别规定》(国务院令第503号)和省政府有关要求,有效预防、积极应对和及时控制食品卫生安全事故,有序组织食品安全事故应急处理工作,最大限度地减少食品卫生安全事故造成的危害,保障广大中外游客的食品卫生安全和身体健康,根据景区内的实际情况,制定本应急预案。

       二、组织机构及职责:

       1、组织机构:

       为了应对食品卫生突发事件,泰山景区疾控中心成立食品卫生安全工作领导小组

       组    长:李爱英

       副组长:屈燕民、霍丽、刘春东、张广喜

       组    员:陈向前、肖中、刘祎、吕成程、邢娜、张海英、宫羽、苏宝强、陆兆芹、李传爱

       2、工作职责:

       (1)按照上级有关文件要求,做好食品卫生安全的防范工作,建立健全食品卫生管理制度,并建立严格的安全保障措施。

       (2)做好泰山景区餐饮单位食品卫生安全监督检查。

       (3)做好信息保障、医疗保障、人员保障、技术保障和物质资金保障工作,作好泰山景区食品卫生安全教育、培训和宣传工作,切实提高食品从业人员食品卫生安全意识。

       (4)事故一旦发生,按照应急需要协同有关部门作好应急处理相关工作和善后处理工作。

       三、处置程序

       在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告后,应当采取以下措施:

       1、迅速启动应急预案,领导小组立即组织有关人员赶赴现场,实施现场组织指挥。

       2、组织医务人员并通知协作医院对中毒人员进行救治。

       3、对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

       4、组织有关专业人员进行现场卫生学和流行病学调查,撰写调查报告,并按规定报告有关部门。

       (1)报告范围及内容

       接到食物中毒报告后,应在初步核实情况后立即向同级卫生行政部门和上级业务部门报告。信息报告按照事件发生、发展、控制过程,分首次报告、进程报告、结案报告。

       首次报告应说明信息来源、初步判定的事件类别和性质、可能原因、波及范围、已采取的措施、报告单位、报告人及通讯方式等。进程报告和结案报告按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》要求进行。

       (2)报告方式和时限

       接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息报告后,组织应急小分队半小时内集结出发,到达现场后半小时完成事件性质的初步核实、确认,并在接到报告后1小时内(不含路途时间)向市卫生局做初步调查电话或传真报告。

       达到《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》级别的公共卫生事件,报经市卫生局批准后,通过突发公共卫生事件网络同时进行报告。

       四、处置措施

       1、现场调查处置措施

       (1)接到食物中毒报告时要认真询问记录,并填写《食物中毒事故报告登记表》,详细记录和核实发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物和临床表现等有关内容。同时应告知报告者,除及时抢救患者外,要保护好现场,保留可疑中毒食品和患者吐泄物。组织人员核实后,按本预案规定的程序和时限进行报告。

       (2)开启检验快速通道对采集样品进行检验,由于技术原因需上级疾病预防控制机构或其他检验机构协助检验的,由景区疾病控制中心直接提交采集的样品进行检验。情况特殊需延长出具检验报告时限的,应向卫生行政部门报告。

       2、流行病学调查

       (1)了解72小时的食谱,特别是共同饮食食谱,有无续发病例,对与中毒病人有共同饮食史而未发病的人,人群中有对照意义的健康人同样也要做好个案调查。

       (2)向病人和接诊医生了解中毒发生的经过以及事故相关的情况,病人的症状、体征,发病人数、经过,呕吐物、排泄物的性状,特别是首发病例的情况。

       (3)调查内容一般应由患者自述,病重或无力表达者,可由其监护人代述。

       (4)对所有中毒患者进行个案调查,。中毒人数不足100人时,至少应调查80%以上人数;超过100人时,至少应调查60%以上人数。两名调查人员和被调查者分别签字。

       3、样本采集与送检

       (1)采集中毒患者的呕吐物、排泄物、洗胃液、中毒病人发病期与恢复期双份血清,选择发病者中未用药或较晚用药的病人采集肛拭样品。必要时可做动物试验,观察毒性强度及主要受损器官和临床表现。

       (2)对剩余食品、食品原料、食品添加剂分别取样,对熟食间操作台面,存放熟食品冰柜、熟食,常用工具、刀具、容器,熟食操作人员的手、肛拭、使用的抹布、可疑昆虫等视情况采样检测。所采集的样品在冷藏条件下,4小时内送达化验室;无冷藏条件的,于采样后2小时内送达化验室。化验室在检样送达后必须立即进行化验。

       (3)对疑似化学性食物中毒的,应尽可能进行现场快速检测。

       4、对造成食物中毒事故的食品或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品采取下列控制措施:

       (1)封存可能导致食品安全事故的食品及其原料,并立即进行检验,对确认属于被污染的食品及其原料,责令食品生产经营者依照《食品安全法》第五十三条的规定予以召回、停止经营并销毁。

       (2)封存被污染的食品用工具及用具并责令进行清洗消毒。

       5、资料收集整理

       由公卫应急科将食物中毒事件的有关流行病学调查、现场卫生学调查、实验室检测等资料进行整理分析,建立食物中毒事件档案。事件终结7天内,撰写出专题调查报告并报至同级卫生行政部门,专题调查报告内容至少要包括:①事件主要经过;②临床资料分析;③流行病学调查分析;④实验室检验结果;⑤结论;⑥控制和预防措施;⑦工作建议及、改进措施等。

       6、责任追究

       对在食物中毒事件的报告、调查、控制和处置过程中,有玩忽职守、麻痹大意、隐瞒实情、措施不当、工作不力行为的,依据有关法律法规,追究当事人的责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

       四、处罚

       根据《食物中毒事故处理办法》第四章罚则

       第十六条 对食物中毒或者疑似食物中毒事故隐瞒、谎报、拖延、阻挠报告的单位和个人,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,并可以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由卫生行政部门和其他有关部门依法给予行政处分。

       第十七条 对造成食物中毒的单位和个人,由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《食品安全法》和《食品卫生行政处罚办法》的有关规定,予以行政处罚。

       第十八条 县级以上地方人民政府卫生行政部门在调查处理食物中毒事故时,对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的,移送司法机关处理。


泰山景区疾控中心

二〇一〇年二月五日


 

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