食品经营许可证办理指南
作者:  时间:2019/3/28 9:09:00  点击:28258  等级: ★★★

申请食品经营许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等申办单位食堂,以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证载明的主体作为申请人。

一、网上申请

申请人登录山东省市场监督管理局企业行政许可服务平台:(http://124.128.39.251:9080/sdfdaout/jsp/dspout/sdyj/portal/index.jsp)自行注册账号,然后按照要求填写电子申请书。(注:标有红点的项目为必填项目)。提交成功后,打印申请书。

二、材料查验及现场核查

食品药品监督管理部门收到网上申请后,在核查期限内与申请人约定好时间后,监管人员将到现场进行材料查验及现场核查。                               

1、查验材料:

()食品经营许可申请书(系网申后自动生成,需签章);

()与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件;

()食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

(四)利用自动售货设备从事食品销售的,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

(五)申请人委托他人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

 申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书等材料上签名或盖章。

2、现场核查

核查人员将按照法律法规设定的评分规则逐项核查。(后附餐饮单位、食品销售单位现场核查表,请经营单位先对照核查表自检自查)

3、核查结果

现场核查通过的,准予办理;现场核查未通过的,核查人会给申请人提出整改要求,并留予文书。(对于判定为限期整改的申请人,如在办理时限内完成整改,可申请二次核查。)

三、证件办结

经现场核查通过的,食品药品监督管理部门会在规定的时限内为申请人办结证件,并按申请书上登记的联系方式通知申请人前去领证。领证时,请携带有效证件及需提供的纸质材料,代为领取的,需要提供委托书。



附件1


餐饮服务经营许可现场核查表


项目

编号

核查内容

核查意见

制度建设

1

全部餐饮单位建立从业人员健康管理制度、食品安全自检自查与报告制度、进货查验制度、食品召回及停止经营制度等。

 

2

餐饮服务经营企业同时建立:进货查验记录制度、从业人员培训管理制度、食品安全管理员制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。

 

人员管理

3

从事直接入口食品的人员取得健康证明。

 

4

餐饮服务经营企业配备食品安全管理人员。大型以上餐馆配备专职食品安全管理员。

 

5

食品安全管理人员经过培训和考核,达到食品药品监督管理部门的监督抽查考核要求,取得国家或行业规定的食品安全相关资质,或能够证明为食品企业通过HACCP等认证直接质量负责人。

 

6

食品安全管理人员具备2年以上餐饮服务或单位食堂食品安全工作经历。

 

经营场所

7

具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所(含外设仓库)。

 

8

选址在易受到污染的区域外,距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25米以上。确不能满足要求的,应采取有效措施防范虫害、规避粉尘、有害气体等环境污染源。

 

9

具备给排水条件,用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

 

10

粗加工、切配、烹调、主食制作、餐用具清洗消毒、备餐、食品库房、清洁工具存放等设置相应的场所,配备相应的设施设备。

 

11

依据需要设立更衣区(间)。

 

12

场所内无圈养、宰杀禽畜类动物的场所。

 

13

食品处理区墙壁和地面无毒、无异味、易于清洗、防滑、不积水、不易积垢。

 

14

食品处理区门、窗坚固、易清洗、不吸水,并能有效通风、防尘、防蝇、防鼠和防虫。

 

15

食品处理区天花板采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温的材料涂覆或者装修。

 

16

食品处理区按照原料进入、原料处理、加工制作、成品供应顺序合理布局。符合生进熟出的单一流向要求或建立相应的制度,防止食品在存放、操作中交叉污染。

 

17

餐饮服务场所内设置厕所的,内部易于清洗,并配备足够的供水和清洁设备,出口附近设置洗手、消毒设施。食品处理区内不得设置厕所。

 

贮存场所

18

环境整洁,地面硬化,有良好的通风,保持干燥,避免日光直射。

 

19

设专门区域,固定存放位置,明确标识,不得与有毒有害物品同库存放。

 

20

仓库、货架的设计满足食品安全、卫生要求及先进先出操作原则。

 

21

贮存的食品与墙壁、地面保持10cm以上距离。

 

22

食品和非食品(不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等除外)库房分开设置。或采取措施满足食品与非食品、生食与熟食适当分隔。

 

23

食品冷藏、冷冻贮存做到原料、半成品、成品严格分开存放,有明确的标识,避免交叉污染。

 

24

冷藏库(柜)温度为-2℃5℃,冷冻库(柜)温度低于-18℃,热柜的温度达到60℃以上。冷藏、冷冻或热藏库有内部温、湿度显示装置。

 

设施设备

和工用具

管理

25

设置与经营项目、品种、规模相应的经营设备或设施。

 

26

设置与经营项目、品种、规模相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备或设施。

 

27

食品处理区内的粗加工操作场所设置与加工品种和规模相适应的食品原料清洗设施或工具,清晰标识或实施色标管理,动物性食品、植物性食品、水产品原料分开清洗。

 

28

提供直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等产品合格证明材料。

 

29

直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀、可承受反复清洗和消毒,易于清洁和保养。

 

30

食品处理区内设置相应的洗手、消毒用品,洗手消毒设施附近有规范的洗手消毒方法标识。

 

31

烹调、面点加工等场所安装排风装置,有适当措施或装置调控温度。

 

32

配备废弃物存放设施,为密闭式,防渗漏、易于清洁、标识清晰。

 

33

配备相应的餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施。

 

34

清洗消毒水池专用,与食品原料、清洁用具及接触食品的工具、容器清洗水池分开。

 

35

专供存放消毒后餐用具的保洁设施,标记明显,结构密闭并易于清洁。

 

36

用于盛放原料、半成品、成品的容器实施色标管理,存放区域分开设置。

 

37

食品加工使用的工具、用具,实施色标管理。

 

38

冷藏、冷冻柜(库)数量满足原料、半成品和成品分开存放要求,有明显区分标识并设有温度显示装置。冷冻(藏)库设有指示内部温度的温度计。

 

添加剂管理

39

对食品添加剂实施专项管理。

 

40

制定食品添加剂使用、公示制度。

 

41

张贴禁止采购、贮存和使用亚硝酸盐公告。

 

其他

42

餐饮服务中提供自酿酒的,出具成品安全性检验合格报告。

 

43

自酿酒不得使用压力容器

 

连锁经营

44

提供总部的地址和联系方式。

 

45

提供经营过程中由总部统一保存的进货查验记录等材料目录。

 

网络经营

46

同时通过实体门店和网络从事食品经营的,具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能的设施设备,供许可机关审查。

 

核查情况

此次现场核查实际核查  项,合理缺项  项。
经核查符合  项,不符合  项。

判定结论

主体业态括号标注内容: 全部通过 部分通过 不通过
经营项目: 全部通过 部分通过 不通过
经营类别: 全部通过 部分通过 不通过

判定标准

1.按照申请的主体业态括号标注内容、经营项目、经营类别分别判定,发现与相应核查项目要求有任意一项不符合要求,则判定为不通过。
2.
对不通过的主体业态括号标注内容、经营项目、经营类别,由现场核查人员在附件5中分别列


 


附件2      


食品销售经营许可现场核查表


 


项目

编号

核查内容

核查意见

制度建设

1

食品经营者建立:从业人员健康管理制度、食品安全自检自查与报告制度、索证索票制度、进货查验制度、食品召回及停止经营制度。

 

2

食品经营企业建立:从业人员健康管理制度、食品安全自检自查与报告制度、索证索票制度、进货查验制度、食品召回及停止经营制度、进货查验记录制度、从业人员培训管理制度、食品安全管理员制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。

 

3

从事批发业务的经营企业,建立食品销售记录制度。

 

4

食用农产品销售者建立食用农产品进货查验记录制度。

 

5

从事特殊食品经营的经营者按照相关规定建立相应制度。

 

人员管理

6

配备专职或兼职食品安全管理人员。

 

7

食品经营企业食品安全管理人员经过培训和考核。

 

8

经过培训和考核的食品安全管理人员,达到食品药品监督管理部门的监督抽查考核要求。

 

9

取得国家或行业规定的食品安全相关资质,或能够证明食品经营企业的直接质量负责人通过HACCP认证。

 

10

从事直接入口食品工作的人员全部取得健康证明。

 

销售场所

要求

11

具有与经营的食品品种、数量相适应的食品销售场所。

 

12

食品销售场所距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25米以上。

 

13

具有防范虫害、规避粉尘、有害气体等环境污染源的有效措施。

 

14

环境整洁,地面硬化,平坦防滑,易于清洁、消毒,防止积水,墙面、顶面不渗水、不吸水、无毒、易清洗,门窗、下水道出口闭合严密。

 

15

食品经营区域与非食品经营区域、生食区域与熟食区域、直接入口食品区域与待加工食品区域、经营水产品和畜禽产品的区域与其他食品经营区域分(隔)开,并与有毒、有害污染源有效分隔。

 

16

食品与墙壁、地面保持10cm以上距离。

 

17

配备废弃物存放设施,为密闭式,防渗漏、易于清洁、标识清晰。

 

设施要求

18

根据经营项目、品种、规模,设置相应的经营设备或设施。

 

19

配备相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备或设施。

 

20

提供直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等产品合格证明材料。

 

21

直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等产品安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀、可承受反复清洗和消毒,易于清洁和保养。

 

食品储存

22

环境整洁,地面硬化,有良好的通风,保持干燥。

 

23

避免日光直射。

 

24

设置食品专门区域,固定存放位置,明确标识。

 

25

设置食品不得与有毒有害物品同库存放的提示。

 

26

仓库、货架的设计满足食品安全、卫生要求。

 

27

仓库、货架的设计满足食品先进先出操作原则。

 

28

食品与非食品、生食与熟食有适当的分隔措施。

 

29

食品冷藏、冷冻贮存做到原料、半成品、成品存放地点严格分开,避免交叉污染。

 

30

食品冷藏、冷冻贮存设置原料、半成品、成品存放地点标识。

 

31

贮存的食品与墙壁、地面保持10cm以上距离。

 

32

满足常温、冷藏、冷冻、热藏等不同温湿度要求。

 

33

冷藏库(柜)温度为-2℃5℃,冷冻库(柜)温度低于-18℃

 

34

热柜的温度达到60℃以上。

 

35

冷藏、冷冻或热藏设备在显著位置显示温度,或配有非玻璃温度计,设置必要的湿度指示装置。

 

食品运输

36

使用符合安全标准的专用运输工具,运输车厢的内仓抗腐蚀、平整、防潮、易清洁消毒。

 

37

配备与经营食品品种、数量以及贮存要求相适应的封闭式专用运输冷藏车辆。

 

38

冷藏食品运输车辆能保障运输时食品中心温度保持在10℃以下。

 

39

加热保温食品运输车辆能保障运输时食品中心温度保持在60℃以上。

 

40

散装食品运输采用符合国家相关法律法规及标准的食品容器或包装材料进行密闭包装。

 

散装食品

经营要求

41

实行专区经营,散装直接入口食品与生鲜畜禽、水产品,以及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持安全距离。

 

42

配备避免消费者直接接触散装食品的设备或工具。

 

43

销售人员配备工作服、帽、口罩、手套等。

 

44

接触散装食品的工具、容器等设备安全、卫生、无毒且可承受重复清洗和消毒。

 

45

接触直接入口与非直接入口散装食品的设备、工具、容器,明显区分。

 

46

销售酱卤肉制品、腌腊肉制品等散装熟食,有专用操作区域,配备食品保藏要求的具有加热或冷藏功能的设备,设置可开合的取物窗(门)。

 

47

申请销售散装熟食的,提交与挂钩生产单位的合作协议(合同),提交生产单位的《食品生产许可证》等证明材料复印件。

 

保健食品等

特殊食品经营

48

在经营场所划定专门的摆放、销售区域或柜台、货架。

 

49

显著位置设立提示牌,提示牌应注明“****销售专区(或专柜)字样,提示牌为绿底白字,字体为黑体,字号大小与设立的专柜或专区的空间大小相适应。

 

连锁经营要求

50

提供经营过程中由总部统一保存的进货查验记录等材料目录。

 

网络食品经营

51

具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能的计算机。

 

52

无实体门店的网络食品经营者,建立食品可追溯制度等保证食品安全的制度。

 

53

提交与生产商或供应商签订的运输、贮存协议、销售合同复印件。

 

54

有食品贮存场所的,贮存场所视同食品经营场所;无食品贮存场所的,提供合法固定的办公等场所地址。

 

自动售货

经营

55

提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点信息。

 

56

放置自动售货设备的地点具备食品贮存的必要条件,在明显位置公示经营者名称、地址、联系方式。

 

57

自动售货设备满足保证食品安全的温、湿度等相关要求。

 

58

建立自动售货设备定期检查、维护,避免食品超过保质期的制度。

 

核查情况

此次现场核查实际核查 项,合理缺项  项。
经核查符合  项,不符合  项。

判定结论

主体业态括号标注内容: 全部通过 部分通过 不通过
经营项目: 全部通过 部分通过 不通过
经营类别: 全部通过 部分通过 不通过

判定标准

1.按照申请的主体业态括号标注内容、经营项目、经营类别分别判定,发现与相应核查项目要求有任意一项不符合要求,则判定为不通过。
2.
对不通过的主体业态括号标注内容、经营项目、经营类别,由现场核查人员在附件5中分别列明核查表项目编号及原因。

 
 


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